我国还远吗？美国开始实施无人机强制登记制度

2015-12-16 17:55

12月15日，美国联邦航空管理局（FAA）颁布新条例，要求重量大于0.5磅（0.45斤）的无人机必须进行登记注册。

新条例将从12月21日生效，几乎涉及所有消费无人机。注册流程也将从2015年12月21日开始，在2016年1月20日之前注册将完全免费，此后则会收取5美元的注册费。注册需要提供用户的姓名、家庭地址和电子邮件，注册完成后，专门的Web应用程序会自动生成注册证书/证明，其中将包括为一个唯一的无人机识别号码，无人机所有者必须将该号码喷涂在设备上，或将序列号提交给FAA。

颁布该条例的目的是为了控制无人驾驶航空器的数量，保障公共安全。监管部门人员称他们希望通过新条例向无人机用户发出一个信号：无人机不仅仅是玩具，滥用可能会导致法律惩罚。

监管部门人员还表示，新条例有助于帮助他们追究鲁莽操作者的法律责任，减少不安全飞行。注册还能让监管人员跟无人机用户取得联系，有助于宣传无人机条例。

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美国交通部部长安东尼·福克斯（Anthony Foxx）告诉记者：“注册将让用户安全地操作无人飞行器。无人机爱好者也是飞行员，他们身上担负着很大的责任。”

但是一些娱乐无人机用户批评新条例管制过度。美国航空模型协会（The Academy of Model Aeronautics）称注册要求违反了2012年颁布的一项法律，该法律禁止FAA对娱乐无人机进行监管。该协会表示，新条例“与国会的目的背道而驰”，给无人机用户带来了“不必要的麻烦”。

FAA称其可以按照现有的航空器注册法律要求无人机主进行注册。这意味着不注册无人机严格来说将跟不注册商业航空器同罪，刑事处罚包括高达25万美元罚款和长达三年监禁。（天呐！）

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FAA副局长迈克尔·惠特克(Michael Whitaker)称只会在“非常严重的情况下”实施这类惩罚。FAA计划让地方执法部门强制注册，但也表示只会敦促未注册用户遵守法律，而不会处罚他们。FAA表示，该规定仅适用于业余无人机，商用无人机仍然需要获得FAA授予的特别豁免权方可使用。此外，FAA有望在2016年中旬出台商用无人机的使用规定。

无人机如今已经成为消费和企业市场的一种颇受欢迎的设备，但随着无人机热度高涨，此类产品也引发了ZF对空域管制问题的担忧。据悉，2014年，FAA收到了238项有关无人机潜在危害的报告，而2015年以来已经收到1133项。

5iMX说：据说美国是目前全世界拥有消费级无人机数量最多的国家，同时也是无人机投诉案最多的国家。因此，FAA的一举一动都备受关注。此次FAA实施的登记制度显然只是监管举措的第一步，后续还会有什么样的政策大家不妨点击评论参与讨论。5iMX君大胆预言，我国实施类似的无人机备案登记制度，也只是时间问题。